Първият мандат оттече. Има ли шанс за кабинет на ПП-ДБ

Такава беше ситуацията до понеделник, когато главният прокурор излезе на сцената, скъса театрално пред камерите оставката си, заплаши да "измете политическия боклук", нарече лидера на ГЕРБ "лицето Бойко Методиев Борисов", споменавайки и делото "Барселонагейт", и се закани да изкара докрай мандата си.

Пресконференцията на Гешев веднага произведе няколко политически ефекта:

• Първо, буквално взриви първия мандат, защото часове след изявлението му лидерът на БСП Корнелия Нинова, която държеше ключа за сформиране на тройна коалиция (и с ДПС), обяви прекратяване на преговорите за правителство с ГЕРБ.
• Второ, почти сигурният провал на евентуалния кабинет "Габриел" върна възможността за съставяне на управление с втория мандат - на ПП-ДБ, при това при далеч по-благоприятни условия за тях заради отслабената от Гешев позиция на Борисов.
• Трето, постави лидера на ГЕРБ в сложната ситуация да избира дали да подкрепи кабинет с втория мандат, или да отиде на предсрочни избори с всички рискове в предизборната кампания да започнат на гърмят бомбите, за които Гешев намекна, че може да активира срещу него.

Борисов отново стана токсичен

Твърде вероятно е чрез заявката на Габриел за оставка на Гешев Борисов да си е мислил, че така може допълнително да се легитимира с цел да стане по-приемлив за евентуално партньорство с ПП-ДБ. Но да е подценил главния прокурор за отказа му да се превърне в изкупителна жертва на ГЕРБ и ДПС, които чрез квотата си във Висшия съдебен съвет и влиянието в съдебната власт го инсталираха преди три години на поста въпреки гражданските протести срещу избора му.

Първа на заплахите на Гешев реагира лидерът на БСП Корнелия Нинова. Само няколко часа след като той размаха пръст на Борисов, Нинова обяви, че БСП няма да подкрепи евентуалния кабинет "Габриел", и така сложи кръст на възможността ГЕРБ да сформира кабинет с подкрепата на ДПС и БСП. Без социалистическата партия формацията на Борисов не може да има мнозинство в парламента, защото депутатите на ГЕРБ и ДПС дори с тези на ИТН са с пет по-малко от минимума от 121 гласа. Нинова, която след срещата с Габриел в понеделник твърдеше, че ще започне допитване до партийните активисти за евентуална подкрепа и че ще насрочи национален съвет на БСП по темата, посочи няколко аргумента за прекратяването на преговорите с ГЕРБ - неяснотата около бюджетния дефицит, разминаването за предоставянето на военна помощ за Украйна и любимата й тема за джендърската идеология на Истанбулската конвенция, към която ЕС се присъедини официално. Част от тях бяха свързани с намерението на партията на Борисов за приемане на бюджетен дефицит от 3%, което според Нинова предполага орязване на социалните разходи, срещу което са социалистите, както и позицията на ГЕРБ в подкрепа на предоставянето на оръжие за украинската армия

"Просветна ни, че ГЕРБ искат да ни използват за параван, зад който да се провежда политика, която ние смятаме, че е вредна за България", каза Нинова пред bTV. По думите й чрез преговорите за правителство с първия мандат Борисов се е опитал да използва БСП като "бухалка", за да плаши ПП-ДБ, че ако не подкрепят правителството на ГЕРБ, то ще мине с подкрепата на БСП и ДПС. Освен тези аргументи със сигурност за решението на БСП е надделял и още един. Ако Гешев изпълни заканата си и огласи информация от различни разследвания срещу Борисов, той отново става токсичен. И отказът от общо управление с него може да спести негативни ефекти за социалистите предвид изборната спирала надолу, в която влязоха.

Без полезен ход с кабинета "Габриел"

Това на практика оставя Борисов без полезен ход, защото ПП-ДБ преповториха във вторник решението си веднага след изборите да не подкрепят кабинет на ГЕРБ с първия мандат, и пред избор дали изобщо Габриел да се опитва да го реализира или все пак да представи някакъв състав на кабинет, за който предварително се знае, че е обречен. Въпреки това тя заяви в сряда, че ще предложи правителство, а по неофициална информация в неговия състав ще има както експертни, така и партийни фигури от ГЕРБ. Разбира се, чисто теоретично има възможност правителството да мине при гласуването в пленарната зала, ако например от нея отсъстват поне девет народни представители и при положение че го подкрепят всички депутати от ДПС и ИТН. Едва ли обаче за Борисов е изгоден такъв вариант, защото при всяко гласуване в парламента ГЕРБ ще трябва да договаря плаващи мнозинства.

Всичко е в ръцете на ПП-ДБ

Почти сигурният провал на първия мандат дава известен шанс за сформиране на мнозинство около правителство на ПП-ДБ с втория въпреки изявленията на Борисов, че ГЕРБ няма да подкрепи кабинет на коалицията, след като те са отказали да подкрепят този на ГЕРБ. До голяма степен обаче случването на този вариант е почти изцяло в ръцете на коалицията. Тя вече излъчи състав на правителство на малцинството с премиер Николай Денков, в който обаче освен експерти има и ярко изразени партийни фигури. Освен Денков за министри в него бяха номинирани още съпредседателят на ПП Асен Василев и Даниел Лорер, който е в тясното ръководство на партията. Именно те, най-вече Василев, бяха посочени от Борисов като пречка ГЕРБ да подкрепи кабинет с втория мандат. Въпреки че по отношение на съпредседателя на ПП Борисов на няколко пъти си променяше мнението - от категорично против номинацията му за финансов министър до "нямам нищо против".

Съобразно динамичната политическа обстановка се променяше и мнението дали така предложеният състав да остане, или част от спорните номинации да бъдат ревизирани, за да получат подкрепа от ГЕРБ. Към края на миналата седмица по неофициална информация лидерите на ПП-ДБ бяха склонни да обмислят промени, включително с оттеглянето на Василев като номинация за финансов министър. По време на заседанието на коалиционния съвет във вторник също е обсъждан вариант за ревизия на част от предложенията за министри, но името на съпредседателя на ПП не е било сред тях.

Засега между двете формации в коалицията си остава и разделението дали кабинетът да бъде съставен изцяло от експертни фигури, за което настояват от ДБ, или да остане предложеният състав с леки корекции за някои от министерските постове. По неофициална информация от коалицията са обсъждали и вариант за вицепремиерски пост на Мария Габриел в замяна на подкрепата на ГЕРБ за правителството, което ПП-ДБ ще предложи. Друг обсъждан вариант пък предвиждал постът на социален министър да се даде на БСП. А след заседанието във вторник Кирил Петков и Христо Иванов обявиха, че ще започнат разговори за сформиране на мнозинство за промени в конституцията с втория мандат, за които освен ГЕРБ ще са им необходими и гласовете на ДПС, които поне на думи заявяват, че са склонни да подкрепят конституционни промени, свързани със съдебната власт.

Шанс за ПП-ДБ да наложат своя дневен ред

Опитът за налагане на състав на правителство с ключови партийни фигури от ПП и използването на слабата позиция, в която се оказа Борисов след заплахите на главния прокурор, обаче са стъпки на ПП-ДБ по много тънък лед и ако не се преценят внимателно, развитието на ситуацията може да се обърне срещу тях, особено ако резултатът е пореден предсрочен вот.

Кризата в съдебната власт, провокирана от главния прокурор Иван Гешев и шефа на следствието Борислав Сарафов, както и заплахите на главния прокурор към Борисов, първо, дава възможност на ПП-ДБ да наложат своя дневен ред на ГЕРБ, свързан с реформата в съдебната система и най-вече в прокуратурата. Борисов вече на няколко пъти заявява, че е поел ангажимент пред евроатлантическите ни партньори за подкрепа на промените в НПК и Закона за съдебната власт, свързани с приемането на механизъм за разследване на главния прокурор и съдебен контрол върху актовете на прокуратурата. Всъщност много скоро ще стане ясно дали Борисов е искрен в тази заявка, защото още тази седмица поправките в двата закона влизат на първо четене в правната комисия и по гласуването на депутатите от ГЕРБ в нея на двете четения ще се разбере дали намеренията да се ограничи безконтролната власт на главния прокурор са сериозни. А за да се прокара това законодателство и да се стигне и по-далеч - до промени в конституцията, е необходимо време, условие за което е да има редовно правителство. В този смисъл по-реалистично изглежда това да стане с втория мандат, а не с третия, за който президентът решава на кого да бъде даден. Досега неговият избор винаги е била БСП, а тя винаги се проваляше в предишните парламенти в опитите си да сглоби мнозинство. Трудно би сформирала правителство и в това Народно събрание.