Одитът на "Автомагистрали" ще бъде публичен чак след като има действащ парламент

По информация на "Капитал" Агенцията за държавен и финансов надзор (АДФИ) също извършва проверка на договорите на "Автомагистрали".

Защо е важно да знаем

Държавната компания "Автомагистрали" е с принципал Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) също като основния й възложител на обществени поръчки - Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ).

За последните две години пътната агенция сключи с "Автомагистрали" договори за 4.6 млрд. лв. на принципа in-house, т.е. възлагане на други държавни или общински институции без открити процедури. С това свое решение правителството започна опасен прецедент за избягване на откритата конкуренция и скрито преразпределения на публичните средства. Защото според Закона за обществените поръчки при използването на този механизъм на вътрешно възлагане изпълнителят няма право да използва подизпълнители - идеята е, че с използването на държавно или общинско дружество се спестява време или пари на фона на откритите търгове. Основният замисъл, споделен, когато този елемент от законодателството се транспонира от европейското в българското законодателство, беше да се използва за комунални услуги, например озеленяване и сметосъбиране, в общините.

Проблемите при възлагането на четирите огромни договора на "Автомагистрали" - два за строителство на магистрала "Хемус", един за укрепване на 76 свлачища и един за разширение на над 60 км от пътя Видин - Ботевград, са няколко.

Единият е, че липсва каквато и да е прозрачност и отчетност колко пари за какво се дават. "Автомагистрали" отказва да даде информация на кого плаща, за какво и на какви единични цени. "Капитал" получи достъп до плащанията към фирми от частния сектор през 2019 г. и 2020 г. от свой източник, като стана ясно, че над 1 млрд. лв. са разпределени, без да е ясно за какви дейности. Това създава предпоставки, а и подозрения за корупция. Освен това гражданите нямат достъп до разчетите за това как се харчат техните собствени пари от бюджета.

Вторият е, че е възможно цените да не са по-ниски, отколкото при отворен търг, а изборът на компании да се прави субективно и на принципа "връзки" с властта и/или с отчисление за когото трябва вместо на пазарен принцип.

Третият проблем е скоростта на работата. От една страна, за някои участъци от "Хемус" може би наистина се спести време. За други обаче може би става въпрос само за няколко месеца. Отчужденията и археологическите разкопки понякога объркват плановете.

Проблем е и това, че на практика държавата сама нарушава законите си, въпреки че на хартия го крие. Частните компании доставят материали или дават механизация под наем, но реално вършат подизпълнителска работа - строителство. Някои от тях го потвърждават пред "Капитал". Донякъде тази проверка може би беше поискана твърде късно. Първият договор на "Автомагистрали" бе подписан още в края на 2018 г. и оттогава се коментира защо има някои проблеми в извършването на дейности. Одитът обаче бе поискан точно в края на мандата.

Може би най-голямото очакване към доклада е да даде отговор на въпроса на кого плащаме милиардите и за какво.