Таван за цените на руския петрол: две плюс една ползи

Йелън се опитва да убеди световните лидери в плана, а лидерите на Г-7 изразиха отвореност към идеята. Подробностите все още са до голяма степен неясни, но ако бъде приет, планът ще спре руския износ по море чрез отказ на застраховката, от която руските износители се нуждаят, за да гарантират танкерите. Ако Русия не се съгласи да продава петрола си на определената с тавана цена, без застраховка корабите, превозващи руски петрол, нямат достъп до важни международни водни пътища.

Обединеното кралство и Европа са в състояние да упражнят значително влияние. Според Центъра за изследване на енергията и чистия въздух 68% от доставките на руски суров петрол тази пролет са разчитали на кораби на ЕС, Обединеното кралство и Норвегия. Почти всички танкери са били застраховани в Обединеното кралство, Норвегия или Швеция.

Според предложения план горната граница на цената ще бъде определена малко над пределните производствени разходи. При тази цена би имало икономически смисъл Русия да продължи да произвежда, но печалбите, които ще й останат, няма да са достатъчни за финансиране на войната. В същото време допълнителният петрол, изнасян от Русия, ще окаже натиск за намаляване на световните цени.

Разбира се, Русия може да си отмъсти, като спре износа си на петрол или природен газ, нанасяйки сериозни щети на много съюзници на САЩ и на световните пазари. Русия би заложила, че може да издържи на икономическата болка по-дълго, отколкото страните, които разчитат на нейния енергиен износ. Също така може да заобиколи горната граница, предлагайки да продава петрола си на приятелски страни по-скъпо спрямо тавана, но по-евтино от цената му на свободния пазар. Нещо подобно вече се случва при съществуващия режим на санкции: Китай и Индия например купуват петрол от Русия с отстъпка от около 30 долара за барел. И ползите от тавана на цените могат да се натрупат главно за рафинериите, а не за домакинствата.

Дори таванът да не понижи много цените на бензина или ако някои страни - като Китай и Индия (неотдавна една от големите индийски рафинерии пострада от т. нар. вторични санкции заради връзки с "Роснефт" - бел. ред.), откажат да го спазват, той пак ще окаже натиск за намаляване на цената на петрола. Това на свой ред ще намали риска следващият кръг от европейски санкции да предизвика енергиен ценови шок и да забави световната икономика.

Отказван достъп на Русия до необходимите застраховки може да се използва по-смело и не само за въвеждане на таван на цените. САЩ, Обединеното кралство и ЕС биха могли да наложат допълнителни изисквания на страните, които искат да купуват руски петрол, в замяна на това да позволят на застрахователните компании да гарантират доставките на танкери. В допълнение - подобни условия могат да бъдат поставени и върху финансирането, от което Русия се нуждае за износ на петрол.

Една идея, която си струва да се проучи, е страните, които купуват руски петрол под ценовия таван, да наложат мита. Част от приходите от тях могат да бъдат изпратени в Украйна, за да помогнат на възстановяването й. В САЩ конкретно това би означавало Конгресът да отмени забраната си за внос на руски петрол, което ще е огромно политическо предизвикателство за администрацията на президента Джо Байдън. По същия начин би било трудно и за други правителства.

Но това би позволило на тавана на цените да постигне три цели, а не само две: поддържане на потока на руски петрол, за да се избегне петролен шок от надвисналите санкции на ЕС; продажбата на този петрол да не служи за финансиране на войната в Украйна; използването на сравнително евтиния руски петрол за частична компенсация на Украйна за справяне с щетите, причинени от бруталната война на Путин.