Пътните договори на АПИ: над 80% от възложеното, или 2.5 млрд. лв., са незаконни

Докладът на комисията обаче не посочва какво трябва да се плати, на кого, и което е по-важно: какво да не се плати. Това значи, че няколкото пътностроителни компании, които са овладели сектора и които чакат нови плащания до 30 юни, както беше предложено в парламентарно решение от пролетта, няма да получат такива. Това потвърди и финансовият министър Асен Василев, според когото преди да се случи каквото и да е плащане, ДНСК трябва да направи проверки, а парламентът да узакони строежите. Караджов вече съобщи, че е възложил на строителния контрол да влезе на проверка.

След дълги протести, държавата вече плати 600 милиона лева по тези договори, а сега предложението на Гроздан Караджов беше да се заложат за плащане и останалите 600 милиона от първоначалния транш. В искането му до министерство на финансите, след което той си подаде оставката, се говори за поемане на плащанията по още 1.2 млрд. лв по вече започнати и недовършени дейности. Самият Караджов обвини премиера в "лъжа", като каза че не той, а решението на Народното събрание иска плащането на парите.

Исторически предложението беше на Караджов, а от "Продължаваме промяната" го редактираха.

Какво откри комисията

Обхванати от проверката са били договорите за пътно поддържане на 28 области в страната, които се дават веднъж на 5 години и които дават на абонаментен принцип пътищата в дадена област на един консорциум. Освен тях, са проверени и договорите за поддръжка на автомагистралите.

Общо има възложени над 900 дейности. Проверката е била дали съответното задание кореспондира с вида на договора, т.е. дали е нарушен закона за обществените поръчки. Като неотговарящи на условията са преценени всички основни ремонти, реконструкции на пътища или изцяло ново строителство.

Почти 80% от всичко възложено по тези договори попада под тези условия - т.е. не отговаря на заданието на самия договор. Това означава, че от общо 3.1 млрд. лв. възложени по договорите, почти 2.5 млрд. лв. са възложени незаконно.

Най-висок е процентът във Варна, Търговище, Ловеч, Пазарджик и Ямбол, където варира между 97 и 99%. Като цяло обаче, с изключение на Габрово, Добрич, Кюстендил и Сливен, във всички останали области процентът е над 70, а в повечето - над 90% (виж таблицата).

Само по пет от договорите не е допуснато отклонение - това са Русе, Силистра, Кърджали, договорът за АМ "Марица" и за "Тракия" от Бургас до Ямбол.

Проблем със законите и проблем с надзора

Показателно е, че комисията от две ведомства е събирала месец и половина само договорите и таблиците към тях, като е посочено, че не всички са налични. Това говори доста за нивото на организация и потайност на тези договори.

Едно от съществените отклонения, които са регистрирани, е фактът че по много от тези задания има технологични проекти, които не са внесени по реда на закона и нямат разрешително за строеж.

Заключението на комисията е, че има проблем със закона, който усложнява изключително много ремонтите - "често, за да се стигне до реалното извършване на основен ремонт, реконструкция или нов строеж, са необходими 5-10 години за снабдяване с книжа и процедури по ЗОП". Подобни срокове, според нея, са неоправдани и има нужда от промяна в законите.

Но АПИ се е възползвала изключително много от това, като според групата е било обичайна многогодишна практика да се приемат договори, по които няма издадени или одобрени документи по реда на ЗУТ. Над АПИ де факто е нямало почти никакъв контрол, като ДНСК е с намален състав и разводнени функции.

Резултатът, освен очевидно незаконни строежи, които се намират по средата, са и завишени цени, разходни норми и необосновано високи допълнителни разходи.

Например, само проектирането на ремонта на "Тракия" от преди две години е струвало почти милион. Това означава цена от 15 хил. лева на километър, като е предвиден над 40 хиляди часа проектантски труд - за ремонт на съществуваща магистрала, а не изграждане на нова.

Нов раздор

Логично, излизането на очаквания доклад предизвика нови спорове в клатещия се кабинет.

"Комисията не казва тези договори да се развалят. Казва да се приемат законови промени, които да направят тези договори търпими", заяви Гроздан Караджов Фотограф : Владислав Христов

"Лъжа е, че искам да се плаща по тези договори. Кирил Петков поиска да платим тези 600 млн. лв., аз исках да не плащаме и първите 600 млн. преди проверката", заяви самият Караджов на спешна пресконференция, два часа преди свиканата от министъра на финансите Асен Василев. Той заяви, че Василев вероятно "ще говори лъжи".

"Аз искам единствено да се изпълни решението на Народното събрание. Трябва да се продължи с проверките и да се чуе там какво ще се реши", каза Караджов.

Василев от своя страна посочи, че в решението се казва, че какво ще се плати, ще се реши след проверката. Оттук нататък предстои ДНСК да провери всеки обект, АДФИ също ще влезе в тях, а документите ще бъдат пратени на прокуратурата. Ако се открие, че даден строеж отговаря на заданията, ще трябва да бъде приет специален закон за търпимост, който да позволи разплащането по него, е мнението на финансовото министерство.

В решението се казва, че останалите суми се изплащат след приключването на проверката. Но в доклада на самата комисия се казва, че трябва да се състави нова такава, която да се занимае конкретно с въпроса за остойностяването.

Докладът беше представен в МФ от Асен Василев и неговия заместник Андрей Цеков, според които за плащания преди ДНСК и нов закон не може и да става дума Фотограф : Надежда Чипева