Токът е убил детето законно

С оголването на кабела, погубил човешки живот, се показаха и конкретни, трупани с години проблеми. На първо място - цари пълен хаос по отношение на подземната инфраструктура в градовете, няма регистър на собствеността на шахтите и всеки може да бърка и прокарва кабели в тях. И второ, преместваеми обекти не само в София, а и във всички градове в страната се снабдяват с ток както намерят за добре - по въздушни или подземни кабели, за които никой не отговаря. От гледна точка на закона обаче собствениците им са изрядни.

Павилиони има както на тротоара, така и извън него - откъм болницата. Фотограф : Надежда Чипева

Комбинацията от тези две огромни нормативни и регулаторни празноти означава, че инциденти като сегашния могат да се случат навсякъде и по всяко време и пак никой няма да бъде виновен.

Какви са фактите

Въпреки че по случая с удареното от ток дете тече разследване, вече са ясни основните моменти. Захранването на проблемния кабел от ЧЕЗ идва не от самата шахта, а от табло от другата страна на булеварда. Реално кабелът минава под бул. "Иван Гешов" и излиза на тротоара пред болница "Иван Рилски". Електроразпределителното дружество на ЧЕЗ обаче по закон, а и според лицензията си носи отговорност само до точката на свързване - въпросното табло. Съгласно Закона за енергетиката съоръженията след електромера се изграждат от клиента и са негова собственост. Ангажимент на клиента е и поддръжката на съответните съоръжения. "В дружеството през 2011 г. е постъпило искане за присъединяване на обект павилион, който е присъединен със статут "преместваем обект", в съответствие с действащата нормативна уредба. Точката на присъединяване е най-близкото възможно място от мрежата на дружеството, където се монтира и електромерът."

След като излезе от шахтата, кабелът за захранването на павилиона продължава по парапета на тротоара. Фотограф : Надежда Чипева

Това е и причината от ЧЕЗ да казват, че нямат общо с проблемния кабел. Тук обаче веднага възниква първият въпрос - как е възможно всеки да си опъва кабел и да си захранва обекта, но за него малко по-надолу.

Преди реконструкцията на бул. "Гешов" и изграждането на естакадата с ул. "Георги Софийски" през 2012 г. кабелът е минавал въздушно - по светофарната уредба на пешеходната пътека. След ремонта самата пешеходна пътека е изместена (вероятно заради автобусната спирка) по диагонал, а заедно с нея и светофарът. По тази причина вероятно кабелът за захранване на преместваемия обект е прокаран под булеварда и излиза от шахтата. Така е от поне осем години.

За да стигне до въпросния павилион (магазинче за ядки), кабелът излиза от шахтата, върви прикачен в гофриран канал по парапета на тротоара, след това стига първия павилион за закуски върху тротоара и оттам въздушно се прехвърля към крайния обект. Според информация на район "Триадица" прокарването на кабелите конкретно по настоящото трасе към търговските обекти е станала през 2018 г.

Кабели висят от почти всички павилиони в градовете. Фотограф : Надежда Чипева

Самото магазинче се намира в имот - държавна собственост (част от двора на болница "Иван Рилски"), а не е върху тротоара. В тази връзка от лечебното заведение казват, че електрозахранването му се извършва от два трафопоста, които се намират на територията на болничния комплекс - във вътрешния двор на Инфекциозна болница и в сутерена на сградата на НЦОЗА. "УМБАЛ "Св. Иван Рилски" няма касателство към други източници на електрозахранване", пише в официалното становище, но не е уточнено обаче дали те са отдали под наем терена за павилиона и имат ли договорни отношения с него.

По-късно от районната администрация на "Триадица" съобщиха, че съгласно наличните данни този обект се стопанисва от търговско дружество "Дениа 2016" ЕООД. Обектът се експлоатира в двора на болничното заведение въз основа на договорни правоотношения, сключени между дружеството и болницата през 2016 г.

Конкретният инцидент е станал не заради самото стъпване върху шахтата (или заради мокри обувки), а когато детето се е хванало за металната ограда (така се е затворила електрическата верига). Което пък означава, че рискът е нямало как да бъде избегнат, тъй като по нищо не е личало, че има опасност. Капакът е точно на пешеходната пътека и много хора са минали по него, без да ги удари ток.

По информация на "Капитал" в четвъртък е имало техници, които са работили в шахтата, и вероятно тогава се е получило прегъване и оголване на кабела. А след като в петък заваля дъжд и после сняг, опасността вече е била налице. Все още обаче не е уточнено на кое дружество са били въпросните техници, като според очевидци е вероятно да става дума за такива на телекомуникационна компания.

Оправяйте се както можете

Големият въпрос, който възниква след инцидента, е: Как е възможно търговски обекти да се захранват с електричество по кабел, за който никой не отговаря? Оказва се, че това не само е възможно, но е и законно.

Според наредбата за преместваемите обекти, рекламните, информационните и монументално-декоративните елементи на територията на Столична община за издаване на разрешение за поставяне на такъв е нужно съгласуване с дружествата, доставчици на вода, енергия и електронни съобщения. Това обаче важи само за мястото на свързване - електромера.

Фотограф : Надежда Чипева

Както е в случая с въпросния павилион, електромерът на ЧЕЗ е от другата страна на булеварда. Оттам насетне кабелът, с който се захранват, е в т.нар. ничия зона и е ничия отговорност. Същото е и в парковете - ЧЕЗ дава точка на свързване за даден обект, собственикът отива с този документ в общината и си получава разрешението. Как се свързва с мрежата след това не подлежи на никакъв контрол и, което е по-лошо, няма задължение и дори право да извършва подобни проверки. Реално може да бъде опънат и 100 метра кабел през дърветата или както е в трагичния случай - привързан към парапета на тротоара. Част от проектната документация, която трябва да бъде предоставена при искане на разрешение за поставянето на преместваеми обекти, е и сертификат за безопасност на ел. захранването. Но няма пречка той да бъде даден и при захранване с такива кабели.

"Не мога да повярвам, че на толкова натоварена спирка на никого не му е направило впечатление, че кабели вървят по парапета. Отговорност на посочените институции е да следят как се разполагат всички тези съоръжения", коментира пред "Капитал" независимият общински съветник Борис Бонев.

Инспектори от Столичната община провериха документите на преместваемите обекти в района. Фотограф : Надежда Чипева

Днес общината изпрати инспектори на място, които да проверят всички търговски обекти по улицата. В резултат на това единият беше затворен, защото не предостави веднага документи. Заради това инспекторите съставиха акт, според който въпросните документи трябва да бъдат предоставени до края на работния ден в община "Триадица". Ако това стане обаче, обектът ще бъде пуснат.

Оказва се също, че в регистъра на столичното направление "Архитектура и градоустройство", където би трябвало да се вписват всички разрешения за поставяне, липсва информация за всички обекти в участъка - има данни за три такива, а те са 5.

Заради това от групата на "Демократична България" в общинския съвет днес поискаха създаването на регистър на преместваемите търговски обекти, съдържащ информация за срока на отдаване и техния наемател/ползвател.

Тайният живот на шахтите

Съществена част от причините за трагичния инцидент е и това, че липсва яснота за собствеността на шахтите, както и за това кой, кога и защо ги отваря. Показателно е, че и досега институциите не могат да уточнят чия е собствеността на въпросната шахта, както и кой последно я е отварял. Възможностите наистина са много - ЧЕЗ, телекоми, общинско осветление, управление на трафика, видеонаблюдение и т.н.

От години се чуват предложения за включването на тези шахти в кадастър на подземната инфраструктура и за ясно дефиниране на собствеността им, но досега нищо не е направено. Ако това беше направено, сега нямаше да има въпроси кой е отговорен, а още вчера щеше да е ясно чия е шахтата, кога и от кой е обслужвана за последно, както и какъв е статутът на проблемния кабел, който минава през нея.

Днес от групата на "Демократична България" поискаха в най-кратък срок да бъде направен регистър на шахтите в София с техните гео координати, посочен собственик, както и дата на последната извършена проверка.

"София има нужда от спешна дигитализация, с която да изнесем на светло процесите, отговорностите и отговорните", казва общинският съветник от ДБ Яна Тодоранова.

По темата работиха: Румяна Гочева и Десислава Николова